淮安出台22条措施进一步推动高质量发展

为全面落实国家和省一揽子增量政策，扎实推动淮安经济向上向优、发展态势持续向好，日前，我市出台《淮安市关于巩固增强经济持续向好态势 进一步推动高质量发展的若干政策措施》，推出9个方面22条措施，释放政策“红利”，推动高质量发展。

多措并举激发消费潜能。打造消费新增长点，发放各类文旅消费券;支持重点文博场馆延长开放时间;打造“首发淮安”品牌。推进房地产市场企稳回升，加大“白名单”项目贷款投放力度;鼓励房地产开发企业推出购房优惠政策、特价房源;支持缴存人申请住房公积金贷款时，将其近2年的租房已提取金额，与其个人账户余额合并计算家庭住房公积金可贷款金额。

突出重点扩大有效投资。谋划建设“两重”“两新”项目，积极争取中央预算内投资等国家和省资金。更大力度“请进来、走出去”，办好金秋经贸洽谈会、台商论坛、淮河华商大会等重点经贸招商活动;开展专精特新企业、科技型企业、新质生产力项目等领域专题招商。加快基础设施建设，加快宁淮铁路、长深高速扩建、机场三期工程建设，积极推进金宝线航道整治工程、淮安港三期、危化品码头等水运项目。有序推进城市更新，鼓励多元主体参与开展城市更新活动，推动解决燃气管网老化等突出问题。强化重大项目要素保障，建立工业用地总量保护和统筹保障制度，加强市级用地要素统筹，优先保障主导产业、重大项目合理用地。

培育发展新质生产力。聚力打造“创新之核”，以科教产业园为核心区域，新建一批省级以上高水平创新平台。提升先进制造业竞争力，加快智能网联汽车及无人驾驶装备道路测试与示范应用，实施全市制造业“金种子”培育行动计划。做强产业人才队伍，每年新增技能人才2.7万人、数字技能人才2400人、高技能人才7500人。

大力发展民营经济。优化民营经济市场环境，推动基础设施、市政、教育等重点领域向经营主体公平开放，面向企业开通职称申报评审“绿色通道”。保护经营主体合法权益，推广开展纳失预告宽限制度和信用修复证明等做法，常态化开展涉企刑事“挂案”专项清理活动。

着力优化营商环境。打造“四最”营商环境，推行物流运输审批新模式，动态实现全省口岸收费最低、作业时限最短;融通共享资源，确保重大项目土地指标、能耗指标、环境容量指标保障率100%;开展企业家日主题活动，常态化落实礼敬杰出企业家若干措施;深入实施电子证照材料证明“免提交”、“淮上关爱一件事”和市场准入联办联变联销改革等改革措施。

促进外贸外资稳中提质。巩固外贸基本盘，支持企业拓展欧美传统市场及南美、中亚、印尼等新兴市场;聚焦重点特色产业带，引导产业“触网转型”。大力吸引和利用外资，对获评省级跨国公司地区总部和功能性机构的企业依法依规给予一定的资金支持，鼓励在淮存量企业利润再投、增资扩股。打造长三角台商投资最佳目的地，优化淮昆产业协作、重点区域招商机制，针对性提供产业链供需对接等服务举措。

强化优质金融服务供给。拓宽企业融资渠道，探索拨投结合、见投即贷、投贷联动等新机制支持科创企业发展;引导银行机构向符合条件、有需求的设备更新项目提供中长期信贷支持。增强金融服务能力，落实无还本续贷新规要求，将续贷对象由原来的部分小微企业扩展至所有的小微企业，并阶段性扩大到中型企业。

切实保障和改善民生。健全就业优先政策，完善重点群体就业支持和帮扶体系;提供普惠均等的职业培训服务。提升公共服务水平，接续推出社保卡免费或优惠交通出行、旅游观光、文化体验等惠民服务活动，探索逐步扩大免费教育范围、多孩家庭子女入学(入园)“长幼随学”。

持续提升政府服务效能。持续优化企业服务，推进“档案验收承诺制”“桩基先行”改革，对低风险项目实施简易审批、极速办理。提升行政执法质量，公布实施全市涉企行政检查清单，建立涉企多头执法重复检查投诉举报机制。