持续优化营商环境 淮安经开区实施“1+3+N”技能人才培养模式

今年以来，淮安经济技术开发区人社局坚持将技能人才的培养与区内重点产业发展精准对接、同向发力，以广大技能人才为坚实底座，秉持“匠心”，深度实施“1+3+N”(1项改革、3项计划、N项服务)技能人才培养模式，最大化地挖掘、引导和培育各类高技能人才、能工巧匠、大国工匠，为发展新质生产力提供坚实的人力资源要素保障，为打造“四最”营商环境贡献更多力量。

深化技能人才评价制度改革，把技能人才评价的“主动权”交给企业。建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系，企业可根据实际需求甄选技能人才、评定技能等级，突出市场经济体系下企业的用人主体地位。目前，区内已有2家第三方社会评价组织和13家企业备案开展50余个职业(工种)的自主评价。积极引导企业明确技能人才培养的目标和途径，分步建设企业人才发展梯队，进一步为企业技能人才队伍建设发展夯实基础。邀请市鉴定中心、相关产业教授指导企业操作和解答实施环节遇到的问题，从评价方案的制定、考核内容、考核方式的确定和评价流程的规范等各个步骤逐一进行了详细讲解与示范。今年富誉电子等重点龙头企业新增培养技能型人才1640人，高技能人才728人。全区技能人才总量达4.62万人，其中高技能人才1.69万人，每万名劳动力中高技能人才988人，技能型人才占比、高技能人才占比持续领跑全市。

推动实施“订单培养”“载体打造”“领军培育”三大计划，把技能人才培养的路径拓得更宽。实施订单培养人才计划，打造政府主导、行业指导、学校主体、企业参与的四方联动体系，深化产教融合、校企合作，今年帮助富誉电子与信息学院建成全区第一个产业学院，促成鹏鼎控股、和兴汽车、威灵电机、盛世龙翔供应链与食品学院、高职校、技师学院、商校、辅仁职业学校建立校企合作关系。实施培训载体打造计划，推动区内重点企业与淮安信息学院、淮安技师学院、淮安高职校等多所院校携手技能合作，企业派出经验丰富的技术骨干，院校派出相关领域专家进行指导，为学生和职工提供现场指导和支持。今年区内企业与高校双方已开展10期模具、跨境电商等合作培训班，参培超500人。目前大部分学生已成为企业的核心技术骨干。实施领军人才培育计划，在全市率先开展民营企业特级技师评价工作，探索试点建立“新八级”职业技能等级制度，打破技能人才评价“天花板”，为顶尖技能人才提供了进一步向上发展的空间。通过人才测评体系、业绩评估等方式选拔企业高技能人才，通过邀请相关领域专家小组辅导，帮助企业人才定期进行与导师交流。今年培育申报省“双创计划”人才1人、市“卓越技师”2名，开展淮安经开区“高技能领军人才”评选活动，评选出“技能大师”1名，“首席技师”3名，“技能之星”5名。

不断厚植技能人才发展“沃土”，以精准、高效、暖心的服务持续激发企业发展新动能。聚焦技能人才需求提升服务品质，提升“自豪感”。积极开展“职业技能大赛”等高技能人才选拔活动，对标省、市级评选标准，打造经开区技能人才库。近年来累计开展规模性职业技能竞赛6场，评选出各行各业“技能状元”超50名，“技术能手”超100名。同时，积极推荐高技能选手参加市级竞赛，荣获市级“五一劳动奖章”“技术能手”等称号的技能人才达20余名，鼓舞带动了更多一线技能人才立足岗位，专注技能。聚焦技能人才发展增加服务种类，提升“归属感”。开展人才政策宣传大走访活动，围绕政策宣传、企业发展规划、统计人才资源、调研党组织建设等四大方面开展调研、走访、座谈等专题活动，现场为企业提供政策解读、项目申报、待遇落实等方面的精细化服务，切实为企业和人才排忧解难。今年以来已经组织各类走访20余次，服务人才100余人次。持续优化人才服务，定期邀请各领域优秀人才举办人才沙龙，推广“人才之家”，落实好人才住房安居保障、薪酬补贴、生活补贴、交通补贴、一次性就业补贴等各项人才政策，推动“人才一件事”打包办理。聚焦重点群体技能发展需要，提升“参与感”。持续推动职业技能提升行动各项任务落实，近年来共完成补贴性职业培训2.5万人次，培训总数、培训合格率双双位居全市第一。聚焦毕业年度高校毕业生、登记失业人员等重点群体培训需求，通过走访培训机构、行业协会，摸清培训意愿、增设培训项目、灵活培训方式、强化培训监管等有力举措，推动有培训意愿的重点群体应训尽训、训有所获。今年新增培训高校毕业生为主的就业技能培训740人次，涉及网创、育婴员、养老护理员等15个职业工种，切实提升各类重点群体职业技能水平。