淮安市经开区：持续做好“放管服”改革的加减法

今年以来，淮安经济技术开发区持续做好“放管服”改革的深入，牢牢把握好“方便群众”与“为基层减负”之间的平衡，将诸多业务权限下沉到基层一线，彻底打通了企业群众办事的“最后一公里”。

一是减虚功，加实绩，精文减会促实干。以刀刃向内的态势，全面增强干部的权力观、政绩观、事业观，进一步加强干部与基层的紧密联系，让干事创业的好作风蔚然成风。全面“减”文件。杜绝“以文件落实文件”的错误思想，严格执行上级关于精简文件的相关规定，对上级文件政策措施具体、具备直接执行条件的，坚决不重复发文，将工作重点聚焦到指导基层吃透文件精神上来，确保基层有更多时间来抓经办抓落实，今年发文数量较去年同期减少20%以上。全面“减”会议。全面减少会议次数和时长，能够通过OA办公等数字化办公渠道讲清楚工作要求的，坚决不另行召开会议。对于确需召开会议的，坚持“多会并联”，精确参会范围，压缩会议时间，会议直奔主题，高效落实各项要求，今年以来，较去年同期减少会议达50%以上。全面“减”考核。坚持结果导向，不断转变考核方式，进一步减少迎考迎检材料，今年以来采用“四不两直”和随机抽查等方式开展的监督考核占比达到80%以上，以带教带训为契机，全面掌握人社领域各项服务在基层的运行情况和存在的“堵点、难点”，切实把情况摸透、把原因找准。

二是减压力，加动能，强化保障促提升。淮安经开区深刻理解基层“人少事多压力大”的现状，动用一切可以调动的资源，积极向上争取，为基层提供更多“人财物”的支持。优化服务站点选址。充分利用社区现有的社区服务中心、村卫生室等现有服务载体，既减轻了基层负担，又能够利用现有的资源，降低运营成本。与此同时，加强与银行等新服务载体的互联互通，推动“银社合作”，新建基层服务载体，进一步缓解基层服务的压力。加大建设资金保障。为推动“15分钟医保服务圈”“家门口服务站”等基层服务站点的建设，经开区积极向上争取资金，不断加大资金支持，分别筹集省、市、区级补助资金共120余万元拨付各基层服务站点，加快推进项目提档升级，提高资金预算执行效率。优化人力资源配置。通过公益性岗位安置、便民服务大厅服务综窗等人员协助，优化“全职”与“兼职”的配置，确保每一个基层服务站都有服务人员全程参与基层人社业务的办理，全面保证服务站服务质量，有效解决了基层用人问题。强化工作人员培训。制定培训方案，采取跟岗学习、分批轮训、观摩学习等方式，今年以来，已组织召开业务培训30余场次，对40余项高频服务事项进行培训讲解，全面提升经办人员政策业务知识和系统操作能力。

三是减负担，加速度，科技赋能促效能。今年以来，淮安经开区坚持“数据赋能”，持续深化数字政务改革，打通数据壁垒，推动数据共享，有效减少基层业务办理数量。推动智慧化场景应用，提供多样化线上办理平台，实现基础业务全面“上网”，为业务办理装上“加速器”。依托国家政务服务平台、微信小程序、支付宝、苏服办等专业化、多元化渠道，做到“云上秒办事”，月均线上办理参保缴费、信息查询、退休资格认定、待遇领取资格认证等业务超6000件，线上服务占比超55%。加强自助设备使用质效，根据各服务站点的实际情况，科学分配了自助服务设备，实现实时参保信息查询、信息变更登记、就业信息查询等服务，通过智能化的服务方式，减少群众排队等候的时间，为参保人员提供了更加高效的服务体验，从而进一步提高人社服务效能，切实减轻基层经办负担。提高大数据应用质效，引导广大居民通过“江苏智慧人社APP”、支付宝刷脸等完成资格认证，让居民适应新的认证方式，通过“大数据”让老百姓少跑路。想方设法积极引导待遇领取人员通过线上自主认证，实现认证“不出门”，今年以来，已有4742人通过“智能化终端”完成社保待遇资格认证。