淮安市涟水县：坚定项目攻坚 深化集成改革 激活发展活力

今年以来，涟水县以敢为争先的拼劲、务求实干的韧劲、只争朝夕的干劲，坚定重大项目攻坚，做强平台版块支撑，深化集成改革，持续推动涟水经济开发区向着“创建国家级经济技术开发区”目标迈进。

一是坚定重大项目攻坚，构建更具特色优势和竞争力的现代化产业体系。实施招商选资质效提升行动。深入探索基金招商、场景招商等新途径、新路子，通过精心培育“耐心资本”、打造一批场景机会清单。找准产业体系构建发力点。深入实施新能源、新材料、绿色食品“两新一绿”产业建圈强链行动，按照“补前端、强中端、延后端”思路，充分发挥捷泰、阿特斯、巨石、今世缘等龙头企业“强磁”效应，推动关键细分领域突破与全产业链协同并进，着力招引以辅材为主的光伏和储能新能源企业、以玻纤为原料的巨石上下游企业，以及饮料、烘焙等配套企业，建立健全大中小、上下游企业协同共生、韧性强劲的产业链体系。因地制宜发展新质生产力，坚持科创企业外部引进和本土培育相结合，全面启动科技招商，围绕“平台、企业、人才、项目”等科技创新要素，提升专精特新“小巨人”、高新技术企业、高科技成长企业等项目招引比例;大力推进现有科创企业扩容提质，建立高新技术企业、科技型中小企业梯次培育制度，壮大龙头企业、骨干企业，加速形成更多新质生产力，助推实体经济全面转型升级。

二是做强平台板块支撑，打造更加适应先进制造业集聚发展的载体空间。围绕打造“宜居宜业美丽园区”，坚持以多规合一为抓手，加快项目用地规划、国土空间规划、产业发展规划等融合编制，探索“片区开发+专项债”开发模式，高标准、一体化推进“一区三园”四大平台建设。坚持“要素跟着项目走”，着力完善基础设施配套，扎实推进路网体系、电力保障、雨污管道等一系列基础工程建设，大力度开展低效工业用地盘活利用，再盘整储备一批500亩以上集中连片工业用地，全面保障重大项目“拿地即开工”、科技型种子型中小项目进驻需要。深入实施“科创载体引领赋能”计划，因地制宜推进众创空间、孵化器、科创综合体等各类科技创新平台载体布局建设，加速创成国家级火炬特色产业基地，积极探索产教融合新路子，着力构建结构合理、功能互补的科技创新平台体系。持续提升对外开放水平，积极抢抓更大力度吸引和利用外资政策机遇，重点以中国巨石等龙头企业作为建设基础和合作纽带，聚焦发展复合新材料产业，全力打造国际一流的新材料产业园等对外开放平台。加力提速园区城市功能更新，精准谋划实施一批集创业、休闲、娱乐、消费、餐饮、居住等为一体的综合服务配套，进一步打造产城融合发展的高品质现代化园区，以新载体大平台托举先进制造业崛起发展。

三是深化系统集成改革，探索更好激发高质量发展动力活力的“路”与“桥”。深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”，出台加快制造业高质量发展等有关文件，持续优化“涟快办、固定项目日、我来帮你忙”三大服务体系，切实打通前端招商和后端服务各环节。更深层次推进“管委会+公司”模式的运作提升，加速招商公司实体化进程，科学理顺内设部门职责分工，厘清开发区与属地单位职责边界，推动管运效能实现从“1+1>2”的加法跨越到“乘数效应”。紧扣“六能”要求，更大力度畅通人员“内外”循环、“上下”流动渠道，持续优化调整队伍年龄结构、提升年轻力量比重;用好用活正反“双向”激励，强化常态考核、招商专项考核、及时奖惩、先进典型管理等工作机制，切实让项目实绩成为能上能下的“风向标”、评先选优的“指南针”、优绩优酬的“基准线”。同时突出“干什么学什么、想干什么学什么、学成什么干什么”，精心绘制人才培育路线图，深入实施学历提升、职称提高、能力提标“三提”工程，充分释放“人才第一资源”能量，着力打造具备“懂产业、通项目、善服务、有激情”鲜明特质的干部队伍。