淮安书写全域旅游发展新篇章

2024年，我市聚焦“伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城”四张城市名片，深入挖掘城市文化底蕴，持续擦亮城市旅游品牌，聚力书写全域旅游发展新篇章。

谋篇布局，提升发展引导力

聚焦政策引领，深入贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神，拟定《推进旅游业高质量发展三年行动方案》《加快全市旅游业高质量发展六条激励措施》《关于加快淮安区红色旅游深度融合 扎实推进全市红色旅游高质量发展的实施方案》，持续优化产业发展环境。

搭建平台促进联动发展，构建资源共享和区域合作机制，促成淮安市红色旅游发展联盟成立，助推市旅游协会景区分会完成换届改选。

示范引领，增强同频向心力

2024年以来，我市着力推动景区规范管理，参照4A级景区创建流程，在3A级旅游景区创建中增加景观资源评定环节，严格审查项目建设许可、环保监测等证明材料，推动景区规范管理和高质量发展。

不断提升旅游服务水平，推动红色旅游融合发展试点建设工作。优化交通疏导，指导淮安区设立城市区域旅游集散中心，协同市城管局等部门解决河下古镇停车难问题，强化景区承载量控制和过载应急措施，完成全市旅游厕所百度地图标注工作，为游客营造更便捷的旅游环境。

发挥革命文物作用。指导周恩来故居保护规划、苏皖边区政府旧址修缮、黄花塘纪念馆提升等一批项目通过国家、省级论证批复。苏皖边区政府旧址维修保护等6个项目获江苏省“新四军东进北上”沿线革命旧址专项保护和展示工程（2024—2027年）立项。推进“大思政课”建设，新安旅行团历史纪念馆“红色淮安”系列思政微课列入2024年全国革命文物“大思政课”优质资源名单；淮安市周恩来红军小学《梅香如故忆总理 风骨英姿做先锋》入选江苏红色研学精品思政课程，周恩来纪念馆《为中华之崛起而读书——周恩来家国情怀探寻之旅》入围省红色研学精品思政课程遴选推介。

拓展思路，培育新质生产力

推进景区联合营销。发行淮安市旅游年票、高铁联票，先后印发《淮安市旅游年票制度实施方案》《淮安市旅游年票景区管理办法》《淮安市旅游年票资金管理办法》。自2024年5月中旬发行至年底共销售年票2.46万张、高铁联票0.5万张、大学生景区联票3万张，有效推动了景区异业置换，促进了县区客流互送，提升了市场竞争能力。

推动景区转型发展。拓展年票范围，引入部分非A级收费景区，淡化门票平均收益，促使景区自身不断增加新产品。淮安区、金湖县、涟水县等地推出系列夜游项目，成为文旅夜经济热点。创新将景区二次消费纳入景区景点提升类项目引导资金申报范围，促进景区转型，提升盈利能力。

扩大乡村旅游影响。指导推动近40个乡村旅游产品入选2024省乡村旅游四季产品推荐目录。10个乡村旅游产品亮相“寻味美好中国·品游万里山河”全国二十四节气（秋季）旅游美食及线路发布活动。2024年11月份，金湖县白马湖村荣列世界乡村旅游理事会发布的《乡村旅游助力乡村振兴绿色发展特色品牌研究报告（绿皮书）》“百强村”名录。

2025年，我市将重点聚焦政策扶持、产品提质、业态创新、消费提振，进一步深化构建全域旅游新格局，在更高起点上统筹推进全市旅游业高质量发展。