淮安市盱眙县：规范执法优服务 法治护航营商路

为持续优化法治化营商环境，提升交通运输领域规范执法能力，盱眙县多措并举，在推动规范涉企行政检查上持续发力，让企业能够安心干事放心发展。

秉持服务理念，为涉企检查“明方向”。一是转变执法理念。提高对执法工作的认识，以更科学、更规范、更高效的方式开展执法检查，做到检查有依据、执法有尺度，减少对企业正常经营的干扰，但对触及红线、底线的企业，严格依法依规予以处罚，履行属地监管责任。二是优化服务方式。继续依托“邀约式”执法等方式，做到“有求必应”，甚至是“未呼先应”，助推企业从“要我合规”向“我要合规”转变。开展“邀约式”检查以来，已对辖区内17家“两客一危”运输企业开展全过程指导服务，累计发放指导建议书52份，整改完成91项。

规范执法行为，为涉企检查“立规矩”。一是清单执法，解决“管不管”的问题。厘清“看得见的手”的权力边界，制定2025年盱眙县交通运输涉企行政检查计划，严格执行“清单之内规范查、清单之外无检查”，做到“无事不扰”。二是柔性执法，解决“罚不罚”的问题。在日常检查中，坚持过罚相当，更多采用柔性执法方式，依照“从轻、减轻、不予处罚”三张清单等可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，依法进行免罚。三是分类执法，解决“准不准”的问题。调整更新信用分级分类监管制度，采取“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式，根据信用等级和监管对象的重要程度设置检查次数。四是透明执法，解决“公不公”的问题。严格落实执法“三项制度”，在政府网站、信用归集等平台及时公布检查计划以及行政执法人员名单、行政执法结果等，避免随意检查、检查频次过多，检查内容不透明、不规范，检查结果处置随意等问题出现。

加大监督力度，为涉企检查“筑防线”。一是完善内部监督。建立涉企执法监督与投诉举报机制，加强内部监督，开展定期文书会审、不定期执法监督以及针对涉企执法行为进行集中审视的专项检查。二是拓宽监督渠道。畅通企业申诉渠道，明确告知企业，一旦遭遇违反规定实施的行政检查，自身拥有合法拒绝接受检查的权利。此外，还在县政府网站公示交通运输行业监督投诉电话并及时更新，确保电话打得通、问题查得清、回复给得准、整改落得实、追责抓得严。