淮安：强化民生保障，提升幸福指数

在获得中央财政资金支持以开展居家和社区基本养老服务提升行动项目的背景下，淮安市通过创新的“四色亮牌+标准建设”模式提升养老服务机构的安全监管效能，并被民政部作为优秀案例推广。此外，“党建引领”的农村互助养老模式以及农村敬老院体制机制改革的做法被评为全省老龄工作的优秀案例。淮安市正通过一系列举措，致力于增强最广大群众的民生福祉。

筑牢民生底线，确保社会救助精准高效

淮安市注重兜牢守好基本民生底线，不仅提高了全市困境儿童基本生活保障标准和城乡居民最低生活保障标准，还持续开展了残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放三年行动，确保做到“应保尽保、应退尽退”。同时，完善了低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，深化困境儿童“主动发现”机制，落实入户核查制度，确保救助帮扶的规范性、精准性和高效性。

为了进一步提高综合救助帮扶实效，淮安市加强了社会救助部门间的协调合作，并完善了政府救助与慈善救助帮扶衔接的措施和机制。特别是针对特困人员照料护理服务机制的改进，按照不同自理能力等级调整照料护理标准，显著提升了服务质量。

提升养老服务供给质量

淮安市积极优化基本养老服务供给，实施了“安老淮上”老年人助餐服务专项行动，结合“淮味千年”品牌推动老年助餐服务的发展。出台了《淮安市社区养老服务设施助餐服务运营补助实施细则(试行)》，为参与老年人助餐服务的市场主体提供最高40万元的运营补贴。此外，通过改造乡村互助养老睦邻点和城市社区助餐点，创新敬老院大宗食品“集采统配”机制，推广“六个统一、六个一次”的做法，极大地提升了老年人群体的饮食质量和安全。

关注儿童成长，构建关爱体系

淮安市深化困境儿童“主动发现”机制，加强对困境儿童的走访排查和部门数据比对，确保所有6大类困境儿童均纳入动态监测范围。完成市儿童福利院的改造升级，并与市妇幼保健院合作共建医疗康复帮扶合作基地，为集中供养孤残儿童开通就医绿色通道。推行“专业社工+儿童主任”的精准关爱工作方式，实现了镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任的全覆盖，为困境儿童的成长提供了坚实保障。

通过这些措施，淮安市不仅增强了社会保障力度，也切实提升了居民的生活品质，为全体市民筑牢了幸福生活的坚实基础。