淮安市洪泽区：下好安全生产 “全盘棋” 护航发展新征程

2024年，洪泽区按照市委、市政府决策部署，以巩固提升省安全生产巡查整改成效为契机，构建队伍联建、工作联动、风险联防、物资联用“四联”机制，着力防范化解危化品、小区消防、道路交通等领域风险，全区安全生产形势总体平稳。2025年，洪泽区将围绕回答好市委提出的“三个有没有”问题，以“零容忍”的态度全面提升本质安全水平，为高质量发展筑牢根基、保驾护航。

全局化统筹，让发展和安全同频共振。把好项目入口关。将安全标准嵌入产业规划全链条，建立安全准入负面清单，对拟入驻企业开展工艺先进性、环保合规性、管理成熟度、团队专业性“四维评估”，防止项目安全“先天不足”。走好产业转型路。把牢高端化、智能化、绿色化方向，建立企业分级管理制度，大力发展资源节约、环境友好的再生纤维和功能性食品产业，依法依规、稳妥有序推进化工、造纸等产业转型升级，着力构建本质安全、绿色高效的现代化产业体系。下好助企提质功。抢抓“两新”“两重”政策机遇，强化政企联动，做好牵线服务，支持帮助企业更新改造老旧装置，淘汰落后工艺，加快智改数转网联，实现安全水平和生产效率“双提升”。

全方位治理，让风险和隐患无处遁形。全域排查“不留死角”。推行“专家诊断+部门联查+企业互检”联盟互助模式，每季度开展“解剖式”检查，推动生产经营单位全面识别、主动报告、分级管控安全风险，持续强化安全风险防范意识，全面落实各类管控措施，确保排查无盲区、隐患不遗漏。分类施策“靶向攻坚”。坚持“小切口、抓关键”，对5家危化品企业“一企一策”实行数字化监管，对23家涉粉尘企业“一企一档”落实“减人降尘”措施，对207家“厂中厂”企业开展联动检查、整治提升;在事故多发的205国道试点“智能哨兵”系统，实时发现疲劳驾驶、超速等交通违法行为;推广应用高层建筑消防监管系统，赋予391栋高层建筑消防安全码，推动火灾预警智慧监管。应急能力“实战提升”。整合16支专业救援队力量，模拟危化品泄漏、防震减灾逃生救援等6类典型事故场景，每月开展1次跨部门、跨企业联合演练。用好“小场所风险辨识一张图”，加大经营业主、社区网格员培训力度，推动安全从“政府责任”向“全民共识”转变。

全链条发力，让责任和机制落地见效。领导包保“一抓到底”。健全党政领导干部安全生产年度任务清单，深化“双挂钩一领办”制度，推动党政领导每年解决1-2个安全生产和消防领域突出问题。监管执法“刚柔并济”。推广88612345安全生产服务热线，实施分类分级执法、先服务后执法，推行“黑白名单”“首违不罚”和“邀约式”服务等做法，加大约谈曝光力度。企业主体“激活末梢”。推广“班前班后五分钟”，及时对车间设施设备情况、岗位安全风险等内容进行宣讲教育;推动企业建立“内部吹哨人”制度，鼓励公众与员工参与安全隐患报告，推动安全责任从“墙上”落到“心上”。