淮安“高效办成一件事”助推工程建设项目“加速跑”

为持续深化工程建设项目审批制度改革，7月14日，我市出台实施《淮安市2025年度高效办成工程建设项目审批一件事工作方案》，坚持“部门协同、市县(区)联动、全链代办”原则，常态化实施工程建设项目“三极”“四即”高效便捷审批服务，拓展建设项目审批领域更多“高效办成一件事”场景，实现申报手续更简、审批质量更高、服务效能更优，全力推动工程建设项目早开工、早竣工、早达效。

巩固完善全流程工作机制。深化项目极简申报，全面落实“一窗分段受理、材料网上流转、后台并联审批、全程限时办结”审批模式，依据淮安市工程建设项目审批事项清单、四个阶段“一张表单”和分类审批流程图开展项目申报工作。落实项目极速审批，按照重大项目主动服务、一般项目优化流程、低风险项目简易审批和小型低风险项目告知承诺的方式，提供精准快速审批服务。完善项目极优服务，健全“全程领办、全程跟踪、全程服务”机制，依托项目招引、审批服务全链帮代办、重大项目用地保障、“助建工作站”等服务专班，实现重大项目从签约到投产的全链条服务。

持续深化“四即”全链条审批服务。实施“交地即发证”，对土地供应、权籍调查、不动产登记等开展全链条流程优化再造，提升工改系统和不动产登记平台数据共享、协同应用水平。拓展“拿地即开工”，持续扩大“拿地即开工”改革覆盖面，列入省、市、县(区)重大项目投资计划且当年新拿地的产业项目，政府投资项目、专精特新项目、优质化工项目及能够落实土地、能耗、环境等要素指标的中小型项目，统一纳入“拿地即开工”储备库动态管理。创新“建成即验收”，为分期建设的项目或含多个单体工程的项目提供分期验收服务，协助建设单位边建设、边准备验收资料。推广“竣工即交付”，简化工程建设项目竣工备案流程，实施规划核实、土地核验、消防验收、档案验收事项并联办理。

高效办成建设项目审批领域一件事。高标准落实“建设项目开工”一件事，进一步整合集成建筑工程施工许可证核发、消防设计审查等审批手续，持续提升全类型工程建设项目开工审批效率。深化“市政公用服务联合报装”一件事，持续推进“水电气信视”并联报装“一站式”服务，优化接入流程，实现“零材料申报”。优化“数字化联合图审”一件事，按照标准化、规范化、便利化、集成化原则，合并开展消防、人防、技防、防雷等专业技术联合审查。推行“联合评审”一件事，深入推进联合评审工作机制，开展联合评审场景应用，完善联合评审系统功能，对有关材料审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。开展“工程建设领域中介服务”一件事，依托网上中介超市平台，通过流程优化再造，将工程咨询、测绘测量等分散的中介技术服务事项集成为“一站式”服务，大幅压缩审批周期。

根据工作方案，为进一步提升工程建设项目审批标准化、规范化、便利化水平，今年，我市还将全面优化联合验收工作机制，试行配套设施集中验收模式，建设市工改系统2.0版，提高网上办事效率，探索智能辅助审批模式，切实推动重大项目高效落地，激发经营主体活力。

今年以来，我市持续推进工程建设项目审批制度改革，市工改系统累计服务各类工程建设项目5482个，办结审批事项11106件，未产生一例逾期办件，准时办结率达100%。我市共推动94个项目“交地即发证”、210个项目涉及498个单体“建成即验收”、69个项目“竣工即交付”，72个项目实现“拿地即开工”，其中亿元以上重点项目56个，占比位列全省第一。