淮安市“三单”“三度”联动 提升涉企法律服务实效

近年来，淮安市基层法律服务行业，结合地方实际，连续四年组织开展“法治体检”活动，为各类市场主体，尤其是小微企业、个体工商户等法治需求突出主体，提供全方位、深层次、多角度的公益性免费法治服务，通过“清单”“点单”“工单”“三单联动”的服务模式，先后帮助各类经营主体排查法律风险漏洞2000余个，解决了急难愁盼问题1000余个，避免经济损失超过1亿元，为民营经济发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。

一是“清单式”统筹服务，提升工作可及度。清单式结对，所企“一一对应”。结合企业的经营状况、业务类型、地理位置、规模体量、法治需求等要素，通过双向选择的方式，组织全市91个基层法律服务所与990个企业两两结成“对子”。清单式体检，风险“一个不漏”。制发《法治体检清单》，明确法人治理结构及资产资质、合同管理、人事管理、企业融资、并购、分立、重组等八类主题，确保“体检”全面深入，先后收集排查小微企业和个体工商户各类法律风险399项、提出法律意见建议592条。清单式服务，需求“一步到位”。结合职能拓展服务范围，明确法律咨询、合同审查、风险评估、法治体检、化解矛盾、法律援助、执法监督、公证绿色通道等十类法律服务“清单”，帮助企业“一条龙”处理法律事务，先后接受咨询近2000人次。调解矛盾纠纷1204件，审查合同326件、审查规章制度365件，代写法律文书196件，切实提升企业获得感。

二是“点单式”按需破题，提升工作精准度。服务内容点单，提升精准度。为企业提供“点单式”服务，企业根据诉求直接向挂钩服务所“下单”，服务所针对企业提出的明确问题，安排专人办理，切实提升乡村企业法治获得感。服务人员点单，提升认可度。支持企业根据前期走访、座谈及服务的情况，自助“点将”、接受服务。减少服务过程中的沟通阻力和信任障碍，提升最终服务结果的满意度和认可度。服务方式点单，提升便利度。在开展实地走访、书面交流等方式的基础上，积极运用信息化手段，借助微信等app、“苏解纷”等平台，为企业提供远程诊断、在线咨询等服务，先后提供相关服务214次，进一步提高服务效能。

三是“工单式”闭环管理，提升工作效能度。实行“个案工单”制，确保服务成效。了解企业对单次服务情况的评价和意见，并由所在县区司法行政部门和协会共同交有关服务所处理，确保工作良性运转。实行“活动工单”制，及时回应关切。定期了解有关企业对司法行政部门意见和建议，根据实际情况，予以答复、解释和说明，并结合有关意见建议，动态调整工作方式、工作重点，先后发放回收活动工单137份。实行“治理工单”制，助力社会共治。定期梳理汇总工作成果，从帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷等方面形成综合性分析报告17份，并向有关部门交办，为完善工作提供参考。