古老运河蜕变为产业兴盛之河：淮安以水运枢纽优势激活高质量发展新动能

春日的京杭大运河淮安段碧波荡漾，两岸绿意葱茏，满载集装箱的货轮来来往往，恍若昔日的“南船北马”盛况重现。这条千年水道，如今不仅是风景线，更是一条串联起产业集群的“黄金走廊”。

大运河水上立交

在淮安高新区，中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司(以下简称“中天钢铁”)的工厂临盐河而建，一艘艘满载原材料的货船正缓缓靠岸——这座“漂流而来的超级工厂”，正是淮安依托水运枢纽优势、推动“物流降本”向“产业聚变”升级的生动缩影。

高铁飞驰

4月18日，“长三角媒体看淮安”的一行记者们走进中天钢铁，共同见证了 “运河之都”淮安新质生产力澎湃发展的实例。

中天钢铁厂区内河船运码头

中天钢铁的总部位于常州，京杭大运河边‌。货船由总部经京杭运河转盐河，停靠淮安公司，原材料全程水运，无需中转。在淮安制作成钢帘线成品后，可直接水运至连云港、上海港“出海”至日韩和东南亚市场。

众所周知，在公路、铁路、航空、水路等运输方式中，水运是出了名的“运能大、成本低”。那么，水路运输到底有多便宜?“从常州到淮安这一段，陆路运输成本每吨要150多元，水运仅需15元!”中天钢铁淮安公司综合办主任于锦给记者算了笔细账，“盐河航道将实施‘三改二’工程，航道升级后，我们的运力将翻番、运输成本还能再减一半!”‌

淮安东站

这一模式背后，是淮安打造“水运经济”的战略布局。水运兴，则经济兴。作为国家规划的“长三角北部重要中心城市”，淮安拥有航道73条、码头94座、泊位367个，航道总里程达1483公里，三级及以上高等级航道占比全省第二，集装箱吞吐量连续多年位居全省内河第一。境内盐河作为淮安“借港出海”、发展“海河经济”的重要航道，如今已成为重大产业布局走廊，吸引了淮安中天钢铁精品钢帘线、巨石高性能特种玻纤新材料、捷泰新型高效太阳能电池等多个百亿级项目落户。相关资料显示，2024年，淮安市通过“公转水”“散改集”江海河多式联运等方式，服务了包括中天钢铁在内的550余家内外贸企业，为企业降低物流成本超亿元。

淮安港

近年来，淮安加速推进“水运枢纽”能级提升。比如，上线运行“淮链通”网络货运平台，该平台集成海关、船闸、港口数据，实现多式联运“一单制”电子运单全覆盖。2024年5月，淮安出台了《加快打造更具特色的“水运淮安”实施方案》，擘画了全市加快建设现代化水运体系的宏伟蓝图，为加快打造更具特色的“水运淮安”提供了战略指引和行动纲领。

资本追逐水草丰美地，优越的营商环境是关键考量因素。近年来，淮安市持续打造“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”“四最”一流营商环境。其中，“物流成本最低”位居首位。2024年以来，淮安成立降低物流成本工作专班，细化落实打造“物流成本最低”一流营商环境26条举措，以低成本为项目赢得发展优势。

中天钢铁厂区内河船运码头

谈及为何选择来淮，中天钢铁淮安公司综合办主任于锦表示，除了刚刚说到的物流运输，招商引资力度和是否能形成产业集群效应也是他们重点考虑的因素。“我们最近几年发现，在淮安这边我们可以自己搭建起一小时的工业配套服务圈。去年我们在淮安本地采购的物资物料就超过了三个亿。”

据了解，淮安市目前在建百亿级项目13个，中天钢铁是其中的龙头——第一个单体投资超200亿元的重大项目。中天钢铁在淮安的建成投产不仅直接推动了经济产值的增长，更在产业链上下游产生了深远的影响。该项目不仅吸引了众多配套企业前来聚集，形成了强大的产业集群，还为当地创造了大量就业机会，有效提升了区域就业率。同时，其倡导的环保理念和智能化生产模式，为淮安的生态环境保护树立了新的标杆，推动了绿色经济模式的发展。

淮安涟水机场

在淮安的广袤大地上，一幅幅交通便捷、物流高效、产业繁荣的壮美画卷正在徐徐展开。淮安，这座位于江苏省中北部的城市，自古以来就是南北交通的咽喉之地。接下来，淮安还将深挖“公铁水空”多式联运潜力，逐步构建起一个内联外畅的立体交通体系。

据介绍，2025年，淮安市计划将实施交通重点项目29个、总投资90亿元，将陆续建设“八向放射”高铁枢纽、高品质公路运输枢纽、现代化水运设施体系、国际化航空货运枢纽，加快构筑多层级、一体化的现代综合交通枢纽，切实以枢纽“流量”加力经济“增量”。随着新质生产力加速成长、交通体系持续优化，“运河之都”淮安在长三角北翼的崛起之路也将愈发宽广。