淮安市涟水县：以产业链“强磁场”书写高质量发展新篇章

近年来，涟水县用“拿地即开工”刷新项目落地时速，以产业链“强磁场”吸引上下游企业自发集聚，在招商图谱中植入“亩均论英雄”的筛选基因，助推经济高质量发展,书写更精彩的县域振兴篇章。

一是强化服务，持续刷新项目落地“涟水速度”。近年来，涟水县主动求变。2021年，涟水县吹响了“冲刺百强县”的号角。2022年，涟水县提出“2233”战略目标：锚定“申创国家级经开区，加快建成全国百强县”两大奋斗目标;抓好“工业强县、教育强县”两项重点任务;保持“全市走前列、全省多出彩、全国争进位”三个争先追求;笃行“领导带头作表率、工作落实在一线、勇挑大梁当先锋”三种实干导向。确定发展目标后，涟水县便聚焦于实际行动。其行动主要体现在两个方面：一方面绘制四大主导产业图谱，精准开展招商引资。立足本土优势，涟水聚焦绿色食品、新一代电子信息、智能装备及新能源、纤维新材料四大先进制造业产业集群及“新三样”产业，通过“缺什么补什么”的招商策略，展开精准招商。另一方面建立快速审批机制，优化营商环境。涟水县大胆创新，通过出台《打造“涟快办”一流营商环境 高质量推进县域经济发展若干措施》，持续推动“极简申报、极速审批、极优服务”审批服务常态化落实，简化工程建设项目全生命周期审批流程和手续，压缩审批时间，提高审批效率;推动项目“交地即发证”“拿地即开工”“建成即验收”“竣工即交付”，跑出“涟快办”服务项目加速度。

二是高位布局，推动产业“链式生长”。近年来，涟水县以百亿级项目为牵引，吸引配套企业入驻，着力构建完整的产业链生态。以捷特新能源为例，其高效太阳能电池片项目在涟水县的发展充分体现了产业链招商的协同效应。2022年11月，捷泰新能源在涟水空港产业园启动总投资约130亿元的高效太阳能电池片项目，规划产能26GW，全面建成后可实现年产值350亿元，提供超5000个就业岗位。项目签约后，涟水县仅用21天完成签约、51天实现开工，并最终在151天内完成首线出片，创下当地重特大项目落地速度的纪录。这一项目的落地不仅能为涟水县带来直接的经济效益，也能通过产业链协同形成“磁吸效应”。以捷特新能源为抓手，辛巴光伏特种玻璃、宏瑞兴覆铜板、兰钧新能源等一批优质项目相继落地，不仅填补了涟水光伏产业链中特种材料和关键组件的空白，还推动涟水新能源产业向终端应用延伸，初步构建起“石英砂—光伏玻璃—电池组件—储能系统”的全产业链闭环。2024年涟水县新能源产业产值首次突破100亿元，同比增长30%。这些项目不仅推动了涟水县新能源产业的快速发展，也提升了该县在新能源领域的产业地位和经济实力。为了让“散装”产业握指成拳，涟水县全力以赴做强平台支撑，推进经济开发区、新材料产业园、空港产业园、食品产业园“一区三园”融合发展，确保80%以上工业项目落在“一区三园”。由此可见，涟水县以“链主”为引领实施精准招商，通过做优产业生态、做强平台支撑、做实服务保障，走出了一条“招大引强、集群发展”的县域经济突围之路。

三是坚定不移，从“引资”到“选资”的模式跃迁。在2025年涟水经济开发区招商选资工作动员会议上，涟水县委书记洪然强调，要坚定不移地围绕产业链条、科技创新走好招商选资之路。为此，涟水县持续深耕长三角、大湾区等重点区域，综合运用以商引商、场景招商、基金招商等方式，全力攻坚产业链链主项目、上下游配套项目、“小而美”科技项目。涟水县坚持“亩产论英雄、集约促转型”发展导向，通过盘活全县范围内低效工业用地，推动低效用地等存量资源充分利用，保障战略性新兴产业、重大产业、先进制造业、科技创业创新等企业用地需求，力促全县工业用地亩均投资强度、亩均税收等投入产出水平明显提高，为建设“更高水平全国百强县”提供强有力的资源要素保障。这种从“引资”到“选资”的跃迁，不仅优化了产业结构，还实现了土地、环境等要素的集约高效利用，为县域经济可持续发展注入强劲动能。以“亩均论英雄”倒逼质量跃升，实现了从要素驱动向创新驱动的战略转型。这种“选得准、落得稳、长得好”的招商模式，不仅重塑了涟水县域经济的竞争格局，更为长三角腹地县域高质量发展提供了“涟水样本”。