淮安市淮安区：“综合查一次”靶向服务企业安全发展

今年以来，进一步优化营商环境，降低企业迎检频次，淮安区主动谋划，推动开展“综合查一次”监管新模式，对辖区内重点企业开展安全隐患排查帮扶工作，通过跨部门协同、精准化服务和长效化管理，切实减轻企业负担，为企业安全发展提供靶向服务。

从分散检查到集中服务，多方联动聚合力。该区启动“综合查一次”联合执法帮扶行动，利用“双随机、一公开”系统平台，随机抽取生产企业作为检查对象，并成立帮扶指导小组参与检查。为确保监管精准高效，提前梳理企业风险点，明确检查重点，通过整合跨部门监管清单，制定“一企一表”检查标准，将安全生产、环保合规、食品安全等10余项检查内容纳入“一次上门、全面体检”清单中去，既避免“一刀切”，又提升隐患发现率，真正实现“进一次门、查多项事”。行动首日，该区联合帮扶指导小组对辖区3家重点企业开展集中排查，企业迎检时间压缩50%以上，切实减轻企业负担。

从被动整改到主动预防，精准赋能除隐患。以“查隐患”与“送服务”深度融合为目标，通过“专家会诊+数字赋能”双轨并行，提升隐患排查科学性。该区借助市级专家库系统专家力量，利用气体检测仪、粉尘风险监测预警系统等设备系统，对企业配电房、危化品仓库、有限空间等高风险区域开展“扫描式”排查;依托在线监测平台，动态分析企业近3个月排污数据，精准锁定异常点位;通过江苏省食品生产监督检查信息系统，对企业食品安全主体责任”三类人、三件事、三本账“落实情况实施线上监督。针对企业安全管理薄弱环节，同步提供“一隐患一对策”解决方案，在某企业因疏散通道标识不清被要求整改时，指导小组成员现场指导优化厂区安全动线，这种“查改同步、即知即改”的模式，推动企业从“被动迎检”向“主动管理”转型。

从单一监管到多元共治，信用分级保长效。该区建立“综合查一次+信用监管+宣传引导”长效机制。整改积极、管理规范的企业纳入“白名单”管理，并在项目审批、政策扶持、评奖评优中优先考虑;存在重大隐患或敷衍整改的企业纳入“黑名单”，通过“差异化监管”倒逼责任落实。在“安全生产在线”“海棠安全”公众号等线上平台开辟政策咨询、邀约式检查、企业“一把手”话安全等多项服务，截至目前，已接收企业需求28条，其中政策咨询类10条，邀约式指导服务15条，企业“一把手”话安全3篇。在检查过程中坚持“边检查边宣传”，向企业送上“安全大礼包”，包含制度建设、人员培训课件、较大以上安全风险辨识、范例台账资料等。

下一步，该区将继续深化开展“综合查一次”执法帮扶行动，持续释放营商环境优化红利。