淮安市淮安区：净化农村消费环境 守护乡邻“舌尖上的安全”

近期，淮安区聚焦农村小店假冒伪劣商品问题，积极探索以柔性执法为主、教育引导为先的治理模式，推动专项治理工作取得实效，既彰显了执法力度，又传递了市场监管温度。

普法宣传“面对面”，筑牢守法经营意识。组织执法人员深入乡镇村居，通过“一对一”上门宣讲的方式，向农村小店经营者普及《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。针对农村小店经营者普遍存在的法律知识薄弱、辨识假冒伪劣商品能力不足等问题，执法人员结合生动事例，用通俗易懂的语言详细讲解销售假冒伪劣商品的法律后果，以及如何规范进货查验、商品储存等经营行为，同时现场解答经营者疑问，有效提升了经营者的法治观念和责任意识。

行政指导“手把手”，助力规范经营行为。在专项治理中，摒弃以往“一罚了之”的传统执法方式，以行政指导为抓手，帮助农村小店经营者查找经营管理中的漏洞和问题。执法人员逐户对农村小店的商品质量、包装标识、进货台账等进行细致检查，对发现的轻微违法行为，如商品标签不规范、进货台账记录不全等，当场下达《责令改正通知书》，指导经营者限期整改，并定期开展“回头看”，确保问题整改到位。将辖区内规范经营的优秀小店向被检查对象广泛宣传，树立行业标杆，鼓励更多农村小店主动学习优秀的经营理念和做法。

包容审慎“心贴心”，激发自我纠错动力。对于检查过程中遇到的首次违法且危害后果轻微并及时改正的农村小店经营者，严格落实包容审慎监管要求，依法不予行政处罚。通过约谈教育的方式，向经营者讲清违法事实、指出危害后果，督促其保证不再发生类似违法行为。同时，对照国家、省、市下发的减罚免罚清单，明确不予处罚的具体情形和适用条件，让执法有尺度更有温度，不仅减轻了经营者的负担，更激发了他们主动纠错、合法经营的积极性。

该区通过柔性执法与教育引导相结合的方式，有效提升了农村小店经营者的守法经营意识，改善了农村消费环境。下一步，该区将持续巩固专项治理成果，建立健全长效监管机制，为乡村振兴营造良好的市场环境。