淮安市淮安区：创新推行“一页纸”预案 打通防灾减灾救灾“最后一公里”

今年以来，为进一步提升镇街基层综合减灾能力，筑牢防灾减灾救灾第一道防线，淮安区结合本地风险灾害特点，大力推进行政村(社区)编制化繁为简、通俗易懂的“一页纸”应急预案，将复杂的防灾避险应急预案浓缩为“一页纸”预案，真正实现了“平时能看懂、急时能用上”。

一线调研抓落实。该区组织分管领导和业务科室召开会议部署，并深入现场调研“一页纸”应急预案编制工作，为村(社区)提出具体可行的指导意见，确保“一页纸”应急预案符合村情、操作性强，真正成为村(社区)防灾避险的实用“口袋”小册子。

试点先行创模板。该区制定“一页纸”应急预案模板，并在苏嘴镇组织开展试点工作，选取4个行政村(社区)结合本地实际优化完善，并制作“一案三卡”即：村(社区)自然灾害“一页纸”应急预案和应急联系卡、应急装备物资联系卡、重点人员转移卡。

动态更新保长效。预案采用图表的形式，清晰展示应急组织架构、职责分工、预警响应、处置流程和保障措施等核心内容，应急措施言简意赅、条例清晰，且根据人员变动、实际情况和演练反馈，定期进行评估和修订，确保其始终具备实用性和可操作性。

下一步，该区将加强指导行政村(社区)开展“一页纸”应急演练，提升村干部的组织、协调和动员能力，确保第一时间响应和有效处置灾害事件，确保群众知晓风险、懂得转移、会避灾;加大推广经验做法，推进辖区村居制定“一页纸”应急预案，为村级应急管理提供可复制的样板，解决防灾减灾救灾“最后一公里”难题。