淮安市盱眙县：“三举措”规范涉企行政执法

今年以来，针对涉企行政执法中“检查多、处罚乱、效率低”等企业反映强烈的问题，盱眙县多部门联动，通过“制度固基、培训提能、科技增效”三重路径，为企业撑起“防护伞”，让执法既有“力度”更有“温度”。

紧扣制度建设，扎紧权力运行“铁笼子”。以“一案一建议”机制推动源头治理，从制度层面铲除行政执法不规范“土壤”。针对查办案件中暴露的涉企执法监管漏洞，制发执法建议书1份，推动司法、住建、交通等部门建立《涉企执法流程规范指引》《盱眙县行政执法监管奖励举报办法》等制度，明确“首违不罚”“轻微轻罚”事项清单28条。建立“执法回访”制度，对多家受罚企业开展“整改指导+政策解读”，督促行政执法部门从“一罚了之”转向“跟踪服务”，真正实现“处罚不是目的，规范才是根本”。

紧盯能力提升，练就执法为民“真本领”。聚焦执法队伍“能力恐慌”，开展“靶向培训+实战练兵”双轮驱动。举办“涉企执法大讲堂”，围绕《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合“执法程序错误”“文书不规范”等典型案例开展“解剖式”教学，覆盖基层执法人员200余人。今年以来，全县执法人员主动服务企业频次同比提升40%，因执法态度引发的投诉量下降75%，“执法即服务”理念深入人心。

依托科技赋能，搭建智慧监督“云平台”。以数字化改革破解“重复检查”顽疾，打造涉企执法监督“智慧中枢”——“都梁e企盾”小程序。平台即时呈现执法机关、人员、事项等关键信息，建立“提前告知-亮码入企-过程记录-企业评价”全流程闭环管理模式，对高风险企业精准“靶向监管”，让行政执法资源“好钢用在刀刃上”。被检查企业也可通过小程序实时查询执法人员资质、检查依据，同步开通“一键评价”功能，倒逼执法人员规范言行。以科技赋能助力全县企业迎检时间“省”、隐性执法问题发现率“升”，实现“数据多跑路”“企业少跑腿”。