淮安市金湖县：打造招标投标领域四大环境，增强优化营商环境软实力

近年来，金湖县以优化营商环境为主线，聚焦招标投标关键环节，打造“数智、惠企、便民、法治”环境，持续擦亮金服务品牌，激发市场主体活力，助力县域经济高质量发展。

推行“一网通办+在线检测+远程异地评标”运行模式，营造公平竞争环境。依托全流程电子化交易平台，实现招标、投标、开标、评标等环节100%线上运行;利用“招采智脑”在线系统，对招标文件进行模型化“扫描”，数字赋能公平竞争审查;开展远程异地评标，打破熟人圈子，共享评标专家资源库。今年以来，共清理投标文件隐性壁垒条款3条，完成远程异地评标项目8个。

实施“保证金减免+电子保函+信用承诺”惠企政策，营造友好市场环境。全面推行投标保证金减免，降低企业投标直接成本;丰富保证金缴纳形式，推广电子保函替代现金保证金，释放企业流动资金压力;拓展信用承诺+公共资源交易应用场景，以承诺方式代替纸质承诺和资金缴纳，切实减轻企业负担。一季度，节约资金约5.8亿元。

打造“全周期+立体化+暖心式”服务体系，营造优质政务环境。推出前置服务，回应项目标前政策咨询、流程预演等需求;创新精准服务，建立招标人联络制度，完善投标企业分类管理台账，针对不同企业需求开展现场服务12次;提供保姆式服务，针对重大项目、民生项目，实行“绿色通道”、跟踪督办，保障19个项目顺利推进。

探索“智慧高效+包容审慎+协同处置”监管格局，营造公正法治环境。运用“淮上清风·交易云哨”数字监管，围绕七大模块，监测项目70个，处理预警信息21条;深化包容审慎监管，落实首次轻微不罚、警示教育相结合的监管机制;推进“双随机一公开”监管，强化部门联动，2022年以来，开展专项检查8次，发现并整改问题14条、移送线索3条。