淮安市盱眙县：以真抓实干保持好势头提升贡献度

盱眙坚持干字当头、激发争先动能，坚定工业强县首要战略，树牢“项目为王、环境是金”工作导向，围绕“抓发展、抓项目、抓作风、抓队伍”，既抓实主要矛盾，以项目环境之变引领发展成果之变;又抓好关键因素，以干部作风之变促进全局面貌之变，2024年地区生产总值增长7.6%，一般公共预算收入增长7.2%，荣获全市县域经济发展成效显著单位，县域发展成效和干部精神状态实现“双提升”。

夯实重大项目支撑力，拉满“干”的氛围

深刻领会“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的重要指示，盱眙县因地制宜发展新质生产力，以项目的突破攻坚，加速构建具有竞争力、创新力的产业集群，形成总量大、质量高的实体经济格局。

延续扛旗夺牌“好势头”。围绕光电显示和电子信息、高端装备制造、纺织化纤、再生资源利用等主攻方向，积极开展场景招商、链式招商、以商引商，严防“四个冲动”，抓好招商选资，一批体量大、带动强的龙头型链主项目和小而精、小而美的科技型好项目落户盱眙。2024年开竣工项目体量数量均创历史新高，新开工、新竣工项目分别为80个、66个，特变电工、华晨光电等50亿元项目开工建设，宇狮薄膜、大唐环保等10亿元项目竣工投产，新转化列统企业较上年增长120%，获得全市重特大项目攻坚优秀县区。今年以来，坚持开年就是开工、开工就要实干，以“起步就是冲刺”“时不我待争朝夕”的奋斗状态，誓夺首季“开门红”，无染彩、中城财宏2个重特大项目相继开工，新增工业列统企业27家，有力带动一般公共预算收入、全部工业开票销售、工业用电量等指标进位争先。

点燃科技创新“强引擎”。牢记“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前”，抢抓长三角一体化、南京都市圈等战略叠加机遇，全力以赴服务保障宁淮智能制造产业园建设发展，南理工、南师大2个国家级、6个省部级重点实验室科创效应逐步显现，深化与南农大、南工大等高校院所合作，借势借力破解人才、技术、资金等瓶颈制约，推动更多产学研成果转化，聚力打造国家级科研平台、全省科技创新中心。深入推进“智改数转网联”，实施技改项目67个，新增国家级专精特新“小巨人”1家、省级专精特新企业13家，超百家国家高新技术企业茁壮成长。

建强开发园区“主阵地”。把经济开发区作为项目攻坚主平台、主阵地、主力军，坚持用改革破解难题打开空间，加快招商机制、人事薪酬、放权赋能等改革步伐，扎实推进美丽园区攻坚行动，推动动力活力“双增强”、业态形态“双提升”，全省同级开发区排名在提升27位基础上再进8位，今年力争再进6位。科创园四期、五期年底前投入运营，全部建成后年产值有望超百亿元。聚焦解决“空间要素足不足”问题，深化推广生态、生产、景观功能“一地三用”，盘活利用低效闲置用地58宗，释放土地超3000亩，形成500亩以上连片用地2块，为重特大项目落户留足空间。

增强城市综合竞争力，优化“干”的环境

盱眙县始终坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，落实促进民营经济高质量发展等政策措施，用心用情用力提速帮办服务、扩大环境容量、优化公共服务，努力让来盱投资企业家享有“在家的感觉”，让盱眙在外企业家充满“回家的愿望”。

帮办服务跑出“加速度”。坚持让企业家在盱眙发展中“当主角、站C位”，一以贯之敬商爱商、亲商护商，不折不扣落实支持民企特别是中小科技型企业发展的各项政策，精心办好党政亲商会等政企常态沟通活动，围绕企业关心关注的要素保障、审批执法等问题，以改革举措、创新办法打通“中梗阻”，县营商中心入选全省首家中国贸促会营商环境监测站。强化时间意识、效率意识，健全完善项目“五新”全生命周期管理和全链条代办机制，持续优化“并联审、容缺办”审批模式，项目签约到开工、开工到竣工、竣工到列统，分别缩短2个月、1.5个月、3.19个月，50个项目“拿地即开工”。博显光电等项目当年开工、当年竣工、当年列统;德创智能等项目签约到开工历时仅36天;特变电工项目从土地挂牌到“五证联发”仅35天，投资方在原有投资50亿元基础上，又追加投资10亿元。

绿色发展探索“新模式”。作为江淮生态经济区核心区，坚持生态优先、绿色发展，畅通资源循环利用链条，更好提高碳汇能力、扩大环境容量、支撑产业发展，乡村振兴工作获省政府主要领导批示肯定。积极探索生态农业价值实现路径，放大盱眙龙虾品牌效应，推动一二三产融合发展。有序推进风电、光伏、矿山、凹土、林地等资源开发利用，探索零碳园区、再生资源循环利用等绿色发展新模式，打通“绿水青山”到“金山银山”的价值转化通道。严格落实“三个千万不能”要求，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度、优良天比率持续向好。

暖心实事托起“幸福感”。牢记“在促进全体人民共同富裕上作示范”，尽力而为、量力而行办好就业、教育、医疗、养老等惠民实事，系统推进基层治理能力提升，让投资客商、技能人才等在盱投资放心、发展安心、生活舒心。始终以真挚情怀破解历史遗留问题，龙虾大厦成功盘活、海通广场整体提升、盱眙尅街建成开业、开元酒店投入运营，环洪泽湖公路盱眙段全线贯通、一批民生路改造完成，“拆墙透绿”成为城市美丽风景线。坚持教育、科技、人才一起抓，县中振兴初步实现高原之上起高峰，探索开展扫盲式技能提升，“春风行动”等系列招聘活动点燃就业引擎，“都梁人才港”投入使用，住房补贴、子女入学、医疗服务等优惠政策落地落实，努力吸引更多人成为“新盱眙人”。

激发干部干事源动力，凝聚“干”的合力

盱眙以解决“干部会不会干”问题为牵引，紧抓干部这一关键因素，扎实推进苏北唯一全省监督体系试点建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导激励干部在攻项目、优环境中担当作为、勇立新功。

鲜明“风向标”。树立“要求严、行动快、节奏紧、作风实”工作标准，建立县党政班子带头当先锋做示范机制，将带头攻坚重特大项目、带头优化营商环境、带头提升作风效能作为“八个带头”重要内容，以“头雁效应”激发“群雁活力”，“一家人一条心、一起干一起拼”成为鲜明共识。

锻造“金刚钻”。坚持把项目攻坚作为赛场，把服务企业作为赛道，把经济发展一线作为砥砺干部能力本领的“磨刀石”和“试金石”，持续举办县域经济高质量发展大讲堂，健全识别评价、锤炼提升干部制度体系。今年初盱眙招商团队在全市“招商大比武”上荣获团体赛冠军。

提振“精气神”。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，着力解决“不讲规矩、不敢碰硬、不愿揭短、不求实效”四种问题。持续深化整治形式主义为基层减负，在全市率先实施风险备案，创新建立容错纠错统筹协作机制，及时为4起探索型、创造型、改革型工作“背书”，为11名干部澄清正名、消除影响，让干部卸下包袱、放开手脚大胆干、大胆闯，以“且是东南第一山”的攀高斗志、“千里长淮入大湖”的激扬奔赴，稳住劲、奋力追、努力干、全力冲，聚力推动盱眙高质量发展矢志走前列、实现再提升。