淮安市经开区：流程再造+数字赋能 助推项目审批提质增效

今年以来，经开区实施“一窗分段受理、材料网上流转、后台并联审批、全程限时办结”集成化改革，通过流程再造与数字赋能双轮驱动，助推项目审批提质增效。

“四阶联审”重塑流程，从“多头跑”到“一窗办”。将工程建设项目审批全流程细分为立项用地、工程建设、施工许可、竣工验收四个阶段，每个阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”标准化管理。通过设立工程建设项目审批综合服务窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的闭环服务。企业只要提交一套材料即可完成多部门并联审批，显著提升了办事效率，平均办理时长压缩80%以上。

数字证照全面赋能，从“重复交”到“免证办”。依托政务数据超级管理员机制，打通多部门的数据壁垒，建立工程建设项目审批“材料库”和“证照库”。政府核发的55类119项电子证照实现部门间实时核验，企业申报时无须重复提交。同时，推出企业电子印章跨阶段共享功能，企业自备材料通过线上签章即可在立项、施工、验收各阶段使用，避免材料重复提交。

智能关联提质增效，从“人工核”到“自动链”。PAF、PSD等材料自动关联系统后，系统可实现审批环节智能“材料预填”和“证照推送”。当企业提交新申请时，系统可自动匹配前序环节的电子证照和材料，减少人工核验环节。这不仅降低了企业申报成本，还通过电子留痕实现全程可追溯，提高了审批透明度。

截至目前，该项改革已惠及经开区98个重点工程项目。接下来，经开区将持续深化“数字审批”改革，探索数字化报建审批、自动核查等创新应用，力争打造全国工程建设项目审批制度改革的示范样本。