近年来，涟水县按照“政府主导、人行主抓、金融机构主办、多方参与”的总体思路，以加快推进农业供给侧结构性改革为立足点，加大政策引领、加大金融配置、加大要素整合，以更大的支持力度、更多的信贷产品、更全的民生服务、更优的金融环境，实现农村金融与农村经济快速、健康、协调发展。

一是强化政策支持。聚焦农业产业体系建设、农村生态环境、基础设施、普惠金融等重点领域，持续加大金融资源倾斜力度。灵活运用支农再贷款、再贴现等政策，以优惠的利率向农企业和农户投放贷款。发挥好县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策的激励作用，引导县各银行机构将吸收的存款主要投放当地。推动富民创业担保贷款实现县全覆盖，落实市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业补贴、社会保障等优惠政策，加大创业扶持力度，为农村个人创业、合伙创业、农村小微企业提供财政贴息贷款支持。建立风险补偿资金池、财政补贴等方式分担涉农领域的贷款风险，解除银行机构的后顾之忧，推动金融机构将吸收的存款更多投放本地，形成金融支持涉农主体发展的良性循环。

二是强化金融产品和服务创新。创新服务“新三农”的金融服务产品，加强推广“普惠E贷”、助农贷、脱贫人口小额信贷等成熟金融产品，全面实施防返贫保险，积极推广村集体经济收入保险，进一步增强服务的针对性和有效性。创新推动厂房、大型农机具、圈舍和活体畜禽抵押、应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，推广“政银保”合作融资模式，推动形成全方位、多元化的农村资产抵质押融资模式。探索建立与公司、种养基地、农户、专业组织、农业保险、财政撬动等有机结合的多种信贷支持模式，有效缓解“三农”信贷业务信息不对称问题，满足乡村振兴资金需求。创新农村经营主体信用评价模式，在有效做好风险防范的前提下，逐步提升信用贷款及无还本续贷的比重。

三是强化金融基础设施建设。支持银行业金融机构向乡村下沉服务网点，村镇银行要加快向重点乡镇延伸网点，增强服务覆盖。加强乡村网点“智能化”改造，加快多媒体终端等智能设备布设，实现客户自助办理个人业务、互联网预填单、近场支付等功能。全面开展农村地区移动支付便民工程建设，推动移动支付等新兴支付方式的普及应用，鼓励各类支付服务主体到农村地区开展业务。探索将支持助农取款服务、金融综合服务站建设与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障等合作共建，不断拓展和提升服务站（点）的网络价值。充分利用互联网、大数据、云计算等技术，打造乡村金融服务生态圈。

四是强化体制机制建设。进一步完善多元化纠纷解决机制，畅通和解、调解、仲裁、诉讼等金融消费争议解决渠道，健全农村金融消费投诉处理机制，依法保护乡村金融消费者合法权益。深入开展金融知识普及活动，实现农村地区金融宣传教育全覆盖。加大金融消费权益保护宣传力度，畅通消费者投诉的处理渠道，增强农村金融消费者的风险意识和识别违法金融活动的能力。强化部门信息互联互通，推行守信联合激励和失信联合惩戒机制。稳步推进农户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农村企业等主体电子信用档案建设，完善信用评价与共享机制，进一步发挥信用信息服务农村经济主体融资功能。