为加快推动工业项目审批流程转型升级，确保项目如期开工的同时避免新一轮问题项目产生，金湖县发挥先行先导作用，结合《对缺失部分审批要素的工业项目实施全程容缺（模拟）服务细则（试行）》，出台《进一步规范建筑施工许可前“承诺制+容缺办”》（以下简称“承诺制+容缺办”），帮助企业摆脱因材料问题导致延后开工的困境，解决项目前期建设的后顾之忧。

“承诺制+容缺办”旨在让企业在施工方面省心更安心，其适用范围为项目在土地已挂牌且施工图一审意见已取得（无违反强规强条情形）。在此前提下，通过签字背书、要件审查、领导批示、提前介入流程，完成施工许可手续办理。“承诺制+容缺办”包含承诺书和申请备案表，企业遵循“自主申请”原则，填写承诺施工容缺后补表单，完成后递交审批部门。自承诺之日算起到补齐材料的时间为45个自然日，在此期间审批部门会每隔10、15、30天分三次发函进行告知提醒，若提醒后企业仍超过补齐时限，该项目将移交监管部门进行处理。

该方案的实施，为企业开工提供了极大便利，其跨越时间、空间的限制，由“手续不全不开工”变为“承诺容缺即开工”，全力保障了全县工业项目发展，既节省项目开工时间，也对企业信用形成了有力约束。今后，金湖县将在已推行工程项目建设审批模式的基础上不断改革创新，为培育新兴企业产业提供优质营商环境。