今年以来，清江浦区积极探索将党委、政府“有形之手”与社会力量“无形之手”相结合，指导成立“帮多多”枫桥调解服务团，累计排查化解矛盾纠纷325起，通过政府购买服务方式参与化解行政争议28起，获评“淮安市2023年度政法工作十大优秀项目”。

一是构建集成化组织架构。明确服务团“实战化”定位，确立“党委、政府指导、社会组织领办、资源全面整合、志愿公益奉献”宗旨。服务团除了设置理事会等常规管理机构外，特别成立了物业纠纷、征地拆迁纠纷等10个专门调解工作组，实现矛盾化解由“单兵作战”变“组团发力”。特别是行政争议调解工作组工作成效明显，助力破解了行政诉讼案件特别是败诉案件多发难题，去年以来累计化解行政争议28起，其中8起为3年以上积案、2起为5年以上积案，2023年全区行政诉讼败诉率7.3%，同比下降了6.01个百分点，历史首次低于全市平均败诉率。

二是打造实战化调解队伍。指导服务团组建了一支实战化的调解队伍，吸纳了30余名老民警、老法官、老律师、老村居书记、原征收办主任等各类调解能手。开展年度“十佳调解能手”“十佳调解机构”等评选活动，通过让优秀典型得实惠、有荣誉、受敬重，激励更多社会力量投身调解工作实践。指导服务团承接全区调解员培训组织工作，定期开展调解案件交流研讨、卷宗互评等培训活动，累计举办6期培训班，400余人次调解员参与。服务团现有张建国、赵成树等2名“全国模范人民调解员”，马桂华、吴光明等多名省市优秀人民调解员，还有10余个遍布各镇街的名优调解工作室。

三是制定多样化服务清单。组织服务团定制了多样化调解政府购买服务清单，包括各类社会矛盾纠纷案件调解化解，行政争议案件纾解化解，重大群体性案件和极端个人案件化解或钝化，调解工作专业知识和技能培训。区司法局指导服务团推出了“包年”“计件”“一事一议”等多种政府购买调解服务套餐，并通过召开人民调解协会成立大会，开展“调泽万家”大走访活动，推动重点部门、镇街与服务团开展合作，破解矛盾纠纷重点领域、地域“人少事多”的困境，增强化解矛盾纠纷的专业性和实效性，目前累计有7个部门和镇街借助服务团力量化解了矛盾纠纷212起。

四是设立特色化阵地。在区非诉中心打造服务团“大本营”，设1个综合办公室、2个专业调解室，常态化开展矛盾纠纷受理调解、研判分析等工作。在区矛盾纠纷调处服务中心，按照服务团+特色调解工作室+嵌入式专职调解员的模式，选派10名“帮多多”金牌调解员入驻提供调解服务，有效支撑起了中心12个调解接谈室和4个综合调解室的高效运作，累计参与化解矛盾纠纷158起，调解成功123起。服务团还依托全区26个“网格矛调室”，将工作触角延伸到网格这一社会治理最小单元，累计在网格内化解矛盾纠纷36起。